高層建筑消防管無(wú)水應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案總則

（一）編制目的

為快速、規(guī)范處置高層建筑室內(nèi)消防管網(wǎng)無(wú)水、水壓不足的突發(fā)狀況，防范因消防供水失效引發(fā)火災(zāi)失控、人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失，明確各崗位應(yīng)急職責(zé)、處置流程與保障措施，更大 限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保障樓宇內(nèi)人員生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《高層建筑消防安全管理規(guī)定》《消防設(shè)施通用規(guī)范》等法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高層建筑消防系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)、物業(yè)運(yùn)維實(shí)際情況編制。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本高層建筑項(xiàng)目?jī)?nèi)，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防管網(wǎng)出現(xiàn)無(wú)水、斷水、壓力為零等突發(fā)故障的應(yīng)急處置，包含日常巡檢發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)撲救中發(fā)現(xiàn)、業(yè)主/商戶上報(bào)等各類觸發(fā)場(chǎng)景。

（四）工作原則

統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)，快速排查、優(yōu)先保人，替代供水、嚴(yán)控火源，聯(lián)動(dòng)處置、閉環(huán)整改，堅(jiān)決杜絕因消防管網(wǎng)無(wú)水導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：項(xiàng)目總經(jīng)理/物業(yè)負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng)：消防安全負(fù)責(zé)人、工程運(yùn)維負(fù)責(zé)人、秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人
成員：各部門(mén)主管、消防控制室值班員、維修技工、義務(wù)消防員、客服專員

核心職責(zé)：全面統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)、疏散、供水替代、上報(bào)、終止等指令；對(duì)接消防救援、供水、住建等部門(mén)，協(xié)調(diào)外部救援力量；審定應(yīng)急處置方案，負(fù)責(zé)事后調(diào)查與整改部署。

（二）專項(xiàng)應(yīng)急小組

1. 現(xiàn)場(chǎng)排查組：由工程運(yùn)維部人員組成，負(fù)責(zé) 時(shí)間趕赴消防泵房、管網(wǎng)閥門(mén)、高位消防水箱、穩(wěn)壓泵、水泵接合器等關(guān)鍵點(diǎn)位，排查管網(wǎng)無(wú)水原因、故障點(diǎn)位，評(píng)估故障影響范圍與修復(fù)時(shí)長(zhǎng)。

2. 滅火應(yīng)急組：由秩序維護(hù)部、義務(wù)消防員組成，配備滅火器、滅火毯、應(yīng)急照明等器材，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初期火災(zāi)防控、火源管控，配合消防救援人員開(kāi)展滅火作業(yè)。

3. 疏散引導(dǎo)組：由客服部、秩序維護(hù)部人員組成，負(fù)責(zé)逐層通知、引導(dǎo)樓內(nèi)人員沿安全通道疏散，核對(duì)疏散人數(shù)，安撫被困人員情緒，設(shè)置疏散引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

4. 供水保障組：由工程運(yùn)維部、后勤人員組成，負(fù)責(zé)啟動(dòng)備用供水方案，接駁消防車(chē)供水、啟用備用消防水池/水箱、調(diào)試臨時(shí)供水設(shè)備，保障滅火應(yīng)急用水。

5. 通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)傳達(dá)應(yīng)急指令，對(duì)外上報(bào)故障信息、對(duì)接消防救援、供水公司等部門(mén)，做好應(yīng)急信息記錄與傳遞。

6. 安全警戒組：由秩序維護(hù)部人員組成，負(fù)責(zé)封鎖故障區(qū)域、消防通道，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援車(chē)輛與人員通行。

7. 后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、醫(yī)療急救物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)后勤補(bǔ)給，配合開(kāi)展傷員初步救護(hù)。

三、應(yīng)急預(yù)警與故障判定

（一）預(yù)警觸發(fā)情形

1. 消防控制室報(bào)警系統(tǒng)提示管網(wǎng)壓力異常、穩(wěn)壓泵持續(xù)運(yùn)行無(wú)壓力回升；

2. 巡檢人員發(fā)現(xiàn)消火栓、噴淋末端無(wú)水，高位消防水箱無(wú)水、消防泵無(wú)法啟動(dòng)；

3. 火災(zāi)撲救過(guò)程中，開(kāi)啟消火栓無(wú)出水，無(wú)法開(kāi)展正常滅火作業(yè)；

4. 業(yè)主、商戶上報(bào)樓層消防設(shè)施無(wú)水、水壓異常。

（二）故障分級(jí)

1. 一級(jí)故障（一般故障）：局部樓層消防管網(wǎng)無(wú)水，非核心區(qū)域，無(wú)火情隱患，可在1小時(shí)內(nèi)排查修復(fù)，不影響整體消防供水功能；

2. 二級(jí)故障（較大故障）：多層樓棟消防管網(wǎng)無(wú)水，存在火情風(fēng)險(xiǎn)，修復(fù)時(shí)長(zhǎng)1-4小時(shí)，需啟動(dòng)臨時(shí)供水替代措施；

3. 三級(jí)故障（重大故障）：全樓消防管網(wǎng)全面無(wú)水，伴隨火情發(fā)生或重大火情隱患，無(wú)法快速修復(fù)，需立即上報(bào)消防部門(mén)，啟動(dòng)全面應(yīng)急處置。

四、應(yīng)急處置流程

（一）應(yīng)急啟動(dòng)

1. 發(fā)現(xiàn)消防管網(wǎng)無(wú)水異常后，發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)消防控制室與應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，通訊聯(lián)絡(luò)組做好時(shí)間、點(diǎn)位、故障情況詳細(xì)記錄；

2. 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即研判故障等級(jí)，一級(jí)故障直接安排排查組現(xiàn)場(chǎng)處置；二級(jí)、三級(jí)故障立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)全員應(yīng)急處置指令，各專項(xiàng)小組1分鐘內(nèi)集結(jié)到位。

3. 三級(jí)故障伴隨火情時(shí)，消防控制室立即撥打119報(bào)警，清晰告知樓宇地址、樓層、消防管網(wǎng)無(wú)水情況、火情位置、被困人員數(shù)量，同時(shí)上報(bào)屬地住建、消防救援機(jī)構(gòu)及上級(jí)單位。

（二）現(xiàn)場(chǎng)故障排查處置

排查組 時(shí)間奔赴關(guān)鍵點(diǎn)位，按以下順序快速排查：

1. 檢查高位消防水箱液位、消防水池蓄水情況，確認(rèn)是否為水源枯竭；

2. 檢查消防水泵、穩(wěn)壓泵、增壓泵電源與運(yùn)行狀態(tài)，排查是否為設(shè)備故障、斷電導(dǎo)致；

3. 檢查管網(wǎng)總閥門(mén)、分區(qū)控制閥，確認(rèn)是否存在誤關(guān)閉、閥門(mén)損壞；

4. 檢查管網(wǎng)是否存在破裂、爆管、漏水導(dǎo)致的斷水，排查泄漏點(diǎn)位；

5. 排查水泵接合器、室外消火栓接口是否完好，確認(rèn)外部供水接駁條件。
排查過(guò)程中，立即切斷故障管網(wǎng)相關(guān)電源，防止次生觸電、設(shè)備損毀事故，同步將排查結(jié)果實(shí)時(shí)上報(bào)指揮組。

（三）無(wú)水狀態(tài)下核心應(yīng)急處置措施

1. 火情伴隨場(chǎng)景（更高 優(yōu)先級(jí)）

- 滅火應(yīng)急組立即投入初期火災(zāi)撲救，全額啟用干粉滅火器、二氧化碳滅火器、滅火毯、消防沙等便攜滅火器材，重點(diǎn)封堵火勢(shì)蔓延通道，優(yōu)先撲救人員密集區(qū)域、電氣區(qū)域、易燃品倉(cāng)庫(kù)火情；

- 疏散引導(dǎo)組立即啟動(dòng)逐層疏散，通過(guò)廣播、上門(mén)通知、應(yīng)急喊話等方式，引導(dǎo)人員彎腰捂鼻、沿疏散樓梯快速撤離至室外安全區(qū)域，嚴(yán)禁乘坐電梯，對(duì)老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T提供幫扶撤離；

- 安全警戒組封鎖起火樓層、消防電梯前室、疏散通道入口，禁止無(wú)關(guān)人員折返，清理消防通道障礙物，保障消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)通道暢通。

2. 無(wú)火情但管網(wǎng)全斷場(chǎng)景

- 立即啟動(dòng)火源全域管控，暫停樓宇內(nèi)動(dòng)火作業(yè)、電氣焊、易燃品使用，關(guān)閉非必要電氣設(shè)備，嚴(yán)禁違規(guī)吸煙、違規(guī)用電，從源頭杜絕火情發(fā)生；

- 疏散引導(dǎo)組做好人員安撫，發(fā)布應(yīng)急告知，提醒人員遠(yuǎn)離消防故障區(qū)域，做好隨時(shí)疏散準(zhǔn)備；

- 安全警戒組對(duì)消防泵房、管網(wǎng)井、水泵接合器等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員觸碰、破壞應(yīng)急設(shè)施。

（四）應(yīng)急替代供水保障

針對(duì)消防管網(wǎng)無(wú)水核心問(wèn)題，供水保障組立即實(shí)施多級(jí)替代供水方案，全力保障滅火用水：

1. 內(nèi)部備用水源啟用：優(yōu)先啟用獨(dú)立備用消防水池、備用高位水箱，開(kāi)啟備用供水泵，接駁臨時(shí)消防水帶，優(yōu)先保障起火樓層、關(guān)鍵區(qū)域供水；

2. 外部消防接駁供水：提前清理室外水泵接合器、室外消火栓，消防車(chē)抵達(dá)后，快速完成水泵接合器接駁，通過(guò)消防車(chē)加壓向樓宇管網(wǎng)供水，彌補(bǔ)室內(nèi)管網(wǎng)無(wú)水缺陷；

3. 臨時(shí)供水設(shè)備補(bǔ)給：調(diào)配移動(dòng)消防泵、應(yīng)急供水車(chē)，就近抽取市政水源、景觀水池等合規(guī)水源，通過(guò)臨時(shí)水帶向滅火點(diǎn)位直接供水；

4. 安排專人全程值守供水設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供水壓力、水量，確保供水持續(xù)穩(wěn)定，杜絕中途斷供。

（五）人員救護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)保障

后勤保障組配備急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等物資，對(duì)疏散過(guò)程中受傷、暈厥人員立即開(kāi)展初步急救，配合120急救人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；全程保障應(yīng)急通訊暢通，各小組實(shí)時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展，指揮組動(dòng)態(tài)調(diào)整處置方案。

五、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

（一）應(yīng)急終止條件

1. 消防管網(wǎng)故障徹底排除，管網(wǎng)恢復(fù)正常供水、壓力達(dá)標(biāo)，經(jīng)檢測(cè)所有消火栓、噴淋系統(tǒng)出水正常；

2. 火情徹底撲滅，無(wú)復(fù)燃隱患，現(xiàn)場(chǎng)完成清理；

3. 樓內(nèi)人員全部安全疏散，無(wú)被困、受傷人員，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常；

4. 經(jīng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、消防救援人員共同確認(rèn)，安全風(fēng)險(xiǎn)完全消除。

（二）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作

1. 排查組對(duì)消防管網(wǎng)、水泵、水箱、閥門(mén)等設(shè)施全面檢修，更換損壞部件，完成管網(wǎng)試壓、沖洗，確保系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；

2. 清理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、警戒設(shè)施，修復(fù)故障處置中損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)樓宇正常運(yùn)營(yíng)秩序；

3. 通訊聯(lián)絡(luò)組整理應(yīng)急處置全過(guò)程記錄，包括故障時(shí)間、原因、處置流程、聯(lián)動(dòng)單位、處置結(jié)果等，形成完整臺(tái)賬。

六、事后處置與長(zhǎng)效整改

1. 故障調(diào)查分析：應(yīng)急終止后，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭開(kāi)展故障原因深度調(diào)查，明確是設(shè)備老化、運(yùn)維缺失、人為誤操作、管網(wǎng)破損還是供水系統(tǒng)缺陷，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，厘清責(zé)任。

2. 全面整改落實(shí)：針對(duì)故障根源，制定專項(xiàng)整改方案，更換老化消防設(shè)備、完善管網(wǎng)維護(hù)機(jī)制、補(bǔ)建備用供水系統(tǒng)、優(yōu)化閥門(mén)管理流程，限期完成整改并組織驗(yàn)收。

3. 培訓(xùn)演練強(qiáng)化：每月組織全員開(kāi)展消防管網(wǎng)故障應(yīng)急培訓(xùn)，每季度開(kāi)展一次消防管網(wǎng)無(wú)水應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練故障排查、替代供水、人員疏散、聯(lián)動(dòng)救援流程，提升全員應(yīng)急處置能力。

4. 日常運(yùn)維升級(jí)：建立消防管網(wǎng)每日巡檢、每周試壓、每月維保制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力、水箱液位、水泵運(yùn)行狀態(tài)，做好巡檢記錄；定期委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)施檢測(cè)，及時(shí)消除隱患。

5. 信息上報(bào)備案：將故障處置情況、整改方案、驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)屬地消防救援機(jī)構(gòu)、住建部門(mén)，完成應(yīng)急事件備案。

七、應(yīng)急保障

（一）物資保障

儲(chǔ)備足量干粉滅火器、滅火毯、移動(dòng)消防泵、臨時(shí)消防水帶、應(yīng)急照明、對(duì)講機(jī)、警戒帶、急救箱、水泵接合器轉(zhuǎn)接配件等應(yīng)急物資，定點(diǎn)存放、專人管理，定期檢查更換，確保隨時(shí)可用。

（二）人員保障

組建固定義務(wù)消防隊(duì)，明確各應(yīng)急小組人員名單與聯(lián)系方式，定期開(kāi)展消防技能、應(yīng)急處置培訓(xùn)，確保人員持證上崗、熟練掌握應(yīng)急流程。

（三）通訊保障

留存消防救援、供水公司、120急救、住建部門(mén)等應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話，消防控制室確保24小時(shí)專人值班，應(yīng)急對(duì)講機(jī)全程暢通，建立多層級(jí)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急維保經(jīng)費(fèi)，保障消防設(shè)施維修、應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急演練開(kāi)展、設(shè)施升級(jí)改造等費(fèi)用支出，確保應(yīng)急工作有序推進(jìn)。

八、附則

1. 本預(yù)案由項(xiàng)目應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、設(shè)施改造、運(yùn)維實(shí)際情況每年修訂一次；

2. 本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，全體工作人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，對(duì)應(yīng)急處置中失職、瀆職導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；

3. 本預(yù)案同步抄送屬地消防救援機(jī)構(gòu)、住建部門(mén)備案。